8 月 3 日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于组织开展 2026 年度重点行业能效、碳效领跑者企业推荐工作的通知》（工信厅联节函〔2026〕372 号），正式启动本年度领跑者遴选。本次工作最大亮点是我国首次开展碳效领跑者评选，标志工业节能治理从单一能效管控迈入能效、碳效协同管控新阶段，是推动能耗双控稳步转向碳排放双控的重要制度抓手。

在能效领跑者板块，遴选范围进一步扩容，新增工业硫酸、工业冰醋酸、甲醛、苯乙烯、单晶硅五大细分领域，覆盖行业扩充至 43 个，基本实现《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023 年版）》重点行业全覆盖，囊括石化、钢铁、建材、轮胎、新能源材料等众多高耗能与产业链关键赛道。

碳效领跑者为全新设立赛道，首批试点选取电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇五大碳排放密集行业。参评企业需要按照规范标准完成产品生产阶段碳排放核算，比拼单位产品碳排放强度，树立行业低碳生产标杆。与能效指标只考核能源消耗量不同，碳效指标兼顾能源结构差异，同等能耗条件下，绿电占比更高的企业更具备优势，引导企业同步推进节能改造与清洁能源替代。

文件明确统一准入门槛：申报企业年综合能源消费量不低于 1 万吨标准煤，或年二氧化碳排放量大于 2.6 万吨 CO₂当量；能效水平至少达到能耗限额国标 1 级先进值；绿电消费比例设置硬性考核要求，不得低于所在地区 2025 年可再生能源消纳责任权重。同时严禁存在淘汰落后设备、环保失信、碳排放数据弄虚作假的企业参评。各省完成材料初审推荐截止时间为 9 月 15 日。

获评企业将纳入国家级绿色标杆名录，可享受多项政策利好：地方节能降碳专项资金优先支持、产能与能耗指标适度倾斜、纳入政府绿色采购推荐清单；企业的能效、碳效标杆资质同样可支撑产品碳足迹认证、零碳工厂申报，增强出口竞争力，对冲欧盟 CBAM 碳关税带来的合规压力。

业内分析，新政释放清晰政策导向：未来工业降碳不再只追求 “省电节能”，更加重视碳排放实际水平。高耗能企业需要同步建立能耗台账与碳排放 MRV 体系，提前布局绿电采购、工艺低碳改造；纳入首批碳效领跑者试点的五大行业，需要尽快规范碳排放核算流程，抢抓首次参评机遇打造行业低碳示范。对于装备制造、新能源材料企业，冲击能效领跑者同样能够夯实绿色品牌优势，拓宽国内外市场空间。